毕节学院深入开展党的群众路线
教育实践活动实施方案
根据《中共贵州省委关于在全省深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》（黔党发〔2013〕13号）和《中共毕节市委关于在全市深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》（毕委〔2014〕3号）文件精神，在省委、市委督导组的指导下，结合学校实际，制定本方案。
一、指导思想和总体要求
（一）指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大、十八届三中全会、省第十一次党代会和省委十一届四次全会、市委一届五次全会精神，围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉和社会主义核心价值体系为主要内容，以处级以上领导班子、领导干部为重点；坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，解决师生员工反映强烈的突出问题，以优良党风带动校风教风学风和工作作风；建设清廉型服务型的办学治校领导班子和骨干队伍，为实现“转型发展、内涵提升”，把学校建成区域经济社会发展需要的应用技术人才培养培训基地、科技研发基地、文化传承基地、咨询服务基地，成为同类院校中水平较高、特色鲜明的应用技术型大学提供坚强保证。
（二）总体要求
党的群众路线教育实践活动总体要求是“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”。
照镜子。主要是学习和对照党章，对照廉政准则，对照改进作风要求，对照群众期盼，对照先进典型，查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距。
正衣冠。主要是按照为民务实清廉的要求，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想，正视矛盾和问题，从自己做起，从现在做起，端正行为，维护良好形象。
洗洗澡。主要是以整风精神开展批评和自我批评，深入分析出现官僚主义、形式主义、享乐主义和奢靡之风的原因，坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，既要解决实际问题，更要解决思想问题。
治治病。主要是坚持惩前毖后、治病救人的方针，区别情况、对症下药，对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对与师生员工争利、损害师生员工利益的不正之风和突出问题进行专项治理。
二、目标任务和基本原则
按照中央、省委和市委要求，我校教育实践活动坚持主题不变、镜头不换。继续以为民务实清廉为主题，以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求，以贯彻落实中央八项规定、省委和市委十项规定精神为切入点，进一步突出作风建设，聚焦和解决“四风”问题。结合学校实际，全校教育实践活动以“忠实务实实干兴校、同心同苦服务地方”为总载体，以“整‘四风’、解难题、推发展、促改革、惠师生”为总抓手，认真对照理论理想、党章党纪、民心民生、先辈先进“四面镜子”，补精神之钙，除四风之害，祛行为之垢，立为民之制，推动思想认识进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实，形成推动学校加快转型、科学发展的强大力量。
（一）紧紧围绕聚焦解决“四风”问题，开展“七项专项整治”
着力解决“四风”和“庸懒散慢浮贪”问题，是开展教育实践活动的首要任务。习近平总书记在重要讲话中列举的许多问题，在我校各级领导班子和领导干部中都不同程度存在，这也是师生员工对我们的有些工作、有些干部不满意、有意见的原因之一。在这次教育实践活动中，我们要继续巩固好贯彻执行中央八项规定、省委和市委十项规定的重要成果，并以此为切入点，着眼于自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，治庸提能、治懒增效、治慢提速、治浮求实、治贪正纪，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除，集中开展“七项专项整治”，解决好“四风”问题。一是查找整治知识创新能力不足，改革发展滞后；二是查找整治责任意识不强，不重视学校发展管理；三是查找整治学风教风浮躁，学研氛围不浓；四是查找整治师德师风不好，对学生管理不严，学生思想政治教育滞后；五是查找整治学校行政化倾向严重，校内职能部门相互协调不够；六是查找整治学校公共资源配置不合理，浪费严重；七是查找整治师生沟通渠道不畅，师生参与民主决策的体制机制不健全。各党总支、党支部要高度重视“七项专项整治”，拿出硬措施，敢啃“硬骨头”，拔掉“硬钉子”。校、院两级领导干部特别是“一把手”要按照职责任务牵好头，履好职，以身作则带头整治，做到自身清、家属清、亲戚清、身边清，敢抓敢管，带动班子抓落实。通过集中整治，形成气势，形成威慑。
（二）紧紧围绕学校转型发展，抓实“两项工作”和“六项工程”
建成贵州工程学院，是实现建成多科性大学的坚实基础，也是全校师生员工的热切期盼，也是开展教育实践活动的落脚点。各党总支、党支部要把党员干部在活动中激发出来的工作热情和进取精神转化为做好各项工作的动力，以“转型发展”为主线，以“内涵建设”为主题。着重抓好本科合格评估的整改、学校转型更名“两项工作”，认真实施教学质量提升工程、师资队伍建设工程、公共平台及实验室建设推进工程、科研平台搭建工程、校园文化与基础设施建设工程、民生改善工程“六项工程”。
（三）紧紧围绕深化“三项改革”，推进“三个结合”
党的十八届三中全会对深化改革作了全面部署。深化改革，干部是关键，作风是保障。开展教育实践活动，就是要抓作风改作风转作风，全面深化教学体系改革、人事分配制度及体制机制改革、服务保障体系改革“三项改革”，加快学校转型发展，更好地助推经济社会发展转型升级。各党总支、党支部要紧紧围绕这个中心，引导广大党员干部做改革发展的先锋队、生力军，以过硬的工作作风和奋发有为的精神状态，推动学校转型更名和内涵发展。要做好三个结合：一是把中央、省委和市委的要求与学校实际结合起来；二是把开展党的群众路线教育实践活动与学校重要工作结合起来；三是把作风教育与推进学校改革发展结合起来。
（四）准确把握教育实践活动基本原则
坚持正面教育为主。加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，加强党性党风党纪教育和道德品行教育，引导党员、干部坚定理想信念，增强公仆意识，讲党性、重品行、作表率，模范践行社会主义核心价值观，坚守共产党人精神追求。
坚持批评与自我批评。以整风精神开展积极健康的思想斗争，敢于揭短亮丑，改正缺点、修正错误，真正让党员、干部思想受到教育，作风得到改进，行为更加规范。
坚持讲求活动实效。开门搞活动，请群众参与，让群众评判，受群众监督，努力在解决作风不实、不正和行为不廉上取得实效，在提高群众工作能力、密切干群关系上取得实效。
坚持分类指导。结合学校实际，按“1+4”分类开展活动，以学校党委为龙头，各二级学院党总支、综合职能部门党员、各二级学院教职工党员和学生党员分类进行，其中，各党总支围绕培育“五型”、“五化”党组织为抓手，结合实际开展活动，充分发挥战斗堡垒作用；综合部门以“服务中心、服务大局、实现两个满意”为抓手，结合本职工作开展活动，提高工作效率和服务质量；教师党员按“五先进一满意”的要求认真履行教书育人，做学生的楷模；学生党员以“12345”为活动载体，充分发挥先锋模范作用。
坚持领导带头。校党委抓党总支，党总支抓党支部，党支部抓党员，主要领导带班子成员，领导干部带一般干部，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。
三、活动对象与方法步骤
（一）活动对象
学校党的群众路线教育实践活动在全校共产党员中开展，重点是学校领导班子和处级以上党员领导干部。邀请非中共党员的处级以上领导干部参加所在领导班子的相关活动。离退休教职工党员、学生党员以学习教育为主。同时，坚持开门搞活动，注意吸纳其他职工和群众参与。
（二）方法步骤
2月底召开动员大会，9月中旬完成活动全部工作。整个教育实践活动，按照三个环节十个步骤推进。1.
1．学习教育、听取意见（1月底至4月上旬）
重点是抓好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取师生员工意见。
扎实开展学习教育。一是采取“三请三讲”，即请学校专家讲理论、请学校老领导讲传统、请身边楷模讲精神等方式开展学习，激发教职工学典型、赶先进、争优秀的激情，切实转变校风教风学风，增强师德师风；二是利用常规每周一部门政治理论学习的机会，学习规定的重点学习内容，提高教职工理论水平；三是通过党员组织生活、中心组学习、专题讲座等方式开展学习。学习的重点内容为《中国共产党章程》、党的十八大、十八届三中全会、习近平总书记系列重要讲话精神，省第十一次党代会和省委十一届四次全会、市委一届五次全会精神，全省学习“枫桥经验”加强和创新群众工作会议精神，中央编写的《论群众路线--重要论述摘编》5本书和我省编写的《贵州省领导干部谈党的群众路线工作方法学习读本》等3本学习辅导资料，中央、省委和市委加强作风建设的有关制度规定，《党的群众路线教育系列讲座》、《杨善洲》、《口杯、口碑》等视频资料，《国务院办公厅关于同意深入推进毕节试验区改革发展规划的函》（国办函〔2013〕35号）文件精神，以及社会主义核心价值体系学习教育和教师职业道德、高等教育法规、教师法等。
召开专题学习讨论会。学校领导班子、各党总支、党支部召开专题学习讨论会，以“如何认识党的群众路线的本质要求”为主题交流学习心得，深化对马克思主义群众观点和党的群众路线的认识。处级以上领导干部集中学习讨论时间不少于3天。
充分听取各方意见。学校领导班子和处级干部结合自身工作，以“学校‘转型发展’我们怎么办”、“师生最希望我们做什么、我们最需要做什么”等为题，通过走访、座谈、问卷、意见箱、个别交谈等方式，深入开展调查研究，广泛听取师生员工的意见和建议，找准师生员工对学校及本部门工作反映的突出问题。
2．查摆问题、开展批评（4月中旬至6月上旬）
重点是围绕为民务实清廉的要求，对照党章，对照廉政准则，对照改进作风要求，对照群众期盼，对照先进典型，对照“三实三同”要求，紧紧围绕“四风”，通过群众提、自己找、上级点、互相帮，认真查摆在“四风”方面的问题，进行党性分析和自我剖析，开展批评与自我批评。
开展谈心谈话活动。在充分听取意见的基础上，校党委书记要与校班子成员逐一谈心，班子成员之间要相互谈心，班子成员要与分管部门、学院的主要负责人谈心；二级学院党总支书记、院长根据分工要与本部门的处级干部、科级干部、系主任、教研室主任以及教师代表逐一谈心，班子成员之间要相互谈心；各部门主要负责同志要与本部门处级干部、科级干部谈心。
撰写对照检查材料。领导班子及其成员对照为民务实清廉的要求撰写对照检查材料。检查材料一般包括四个部分：个人作风基本情况、存在的主要问题、产生问题的原因分析、努力方向和改进措施等，后三个部分是重点。检查材料要联系工作实际，要触及思想灵魂，要正视问题和矛盾，讲真话、讲实话，要正面回应师生员工所提意见，整改措施要实实在在、具体明确。对照检查材料在规定范围内进行通报。
召开高质量专题民主生活会。专题民主生活会时间校级领导班子不少于1天，中层领导班子不少于0.5天。民主生活会可适当扩大参会人员范围，各学院党总支可扩大到科级领导干部。每个党员参加党支部或党小组的专题组织生活会，针对问题提出改进措施。市委督导组参加学校领导班子专题民主生活会。学校派出督导组全程参加各学院中层领导班子的专题民主生活会。
通报民主生活会情况。领导班子民主生活会结束后，在规定范围进行通报，重点通报听取意见、查找问题、开展批评和自我批评等情况，并形成领导班子民主生活会专题报告。
3.整改落实、建章立制（6月中旬至9月上旬）
围绕学校“转型发展”和“内涵提升”主基调，结合今年本科教学合格评估整改复评、抓好“两项工作”、“三项改革”和实施“六大工程”主任务，针对作风方面存在的问题，提出解决对策，制定和落实整改方案，对一些突出问题，进行集中治理。
精心制定整改方案。学校处级以上领导干部按照为民务实清廉的要求，针对查摆出来的问题，立足实际，按照轻重缓急和难易程度，分别制定整改任务书，明确具体目标、具体措施、时限要求和责任人。整改落实方案采取适当方式公布，接受师生员工监督并加以修改完善。
集中力量解决问题。在边学边改、边查边改的基础上，集中力量解决突出问题。比如：在学校本科教学工作合格评估结果出来后，学校被定暂缓通过，有的干部对此结果不反思，不从自身查找问题，反而窃喜，认为学校就该这样，这种认识和态度是对学校工作的极不负责；有的干部，喜好搞形象工程、政绩工程，搞上有政策、下有对策，随意搞变通，致使学校党委行政的决策得不到有效的贯彻执行，严重影响了工作的推进；有的干部当“甩手掌柜”，把本来属于自己的工作任务如本科方案修订这样大的事情丢给下面的教学科研科科长来做，不审不把关；学校的人事制度及分配制度存在突出的问题，人力资源成本高、人才队伍质量不高、结构性短缺严重、人事管理制度不完善、分配制度改革严重滞后，导致一方面显得人手紧张，一方面又人浮于事，各级干部缺乏工作激情，不愿管、不敢管、不会管，多劳多得、优劳优得未得到充分体现，与建设应用技术大学的目标差距较大；有的干部缺少精气神，浑浑噩噩守摊子，疲疲沓沓混日子，有的人员上班时间斗地主、磕瓜子、玩手机、逛网店等等。这次教育实践活动，针对以上这些问题，紧扣为民务实清廉要求，来一次大排查、大检修、大扫除，集中开展“七项专项整治”，着力解决好“四风”问题。认真解决与师生员工利益密切相关的各类问题，切实维护师生员工的合法权益，使我们的各项工作获得最广泛最可靠最牢固的群众基础和力量源泉，克服前进道路上的各种困难和风险。
加强制度建设。通过开展“七项专项整治”，及时修订完善学校加强校风、教风、学风建设的相关规定。重点落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”和省市的“十项规定”；完善校领导联系基层和师生员工制度；完善教学质量评价体系；完善服务师生员工作体制；完善处级干部考核机制；完善国有资产、财务管理制度；完善人事制度和绩效分配制度；完善干部教育培训工作机制。
四.总结评价（9月中旬）
党的群众路线教育实践活动基本结束时，认真做好总结，适时召开总结大会，会后对各党总支的活动开展情况进行综合评价，结合整改，继续抓好本单位党的群众路线教育实践活动的深化，推进党的群众路线教育实践活动常态化，助推学校加快转型，科学发展。
五、组织保障和工作要求
（一）加强组织领导
学校成立“党的群众路线教育实践活动领导小组”，党委书记任组长，其他党委成员任副组长，党委工作部门主要负责人和各学院党总支书记担任成员。领导小组负责活动的组织领导、制定活动总体方案并组织实施。领导小组下设办公室，办公室内设综合组、宣传组、督导组、调研组，承担有关具体工作。
各二级学院党总支成立相应领导小组，二级学院党总支书记任组长，负责本单位活动的组织实施。各部门党员主要负责人是第一责任人，负责组织本部门的活动。
各二级学院党总支要及时反映本部门的好经验、好做法及开展活动的进展情况，向领导小组办公室报送活动方案、学习调研报告、民主生活会专题报告、整改落实方案、活动总结报告等材料。
（二）加强调查研究
学校成立调研组，负责深入各学院、各部门开展调查研究，以学校“转型发展”、“师生最希望我们做什么、我们最需要做什么”为题，通过走访、座谈、问卷、意见箱、网上交流、个别交谈等方式，深入开展调查研究，广泛听取师生员工的意见和建议，找准师生员工对学校及本部门工作反映的突出问题。
（三）加强督促指导
学校党委在市委督导组指导下开展党的群众路线教育实践活动。学校成立督导组，负责督促指导活动方案制定，帮助查找问题，督促整改落实。全程参与学校领导班子和各学院党总支的专题民主生活会。领导小组办公室负责督导组的工作协调等具体事宜。
（四）加强带头示范
校领导、处级领导干部要以身作则，带头学习讨论，带头调查研究，带头听取意见，带头自我剖析，带头整改落实。选定一些管理服务部门和各岗位教师代表作为重点培育对象，通过开展党的群众路线教育实践活动，努力成为优质服务型部门和先进个人，为全校作出示范。
（五）加强统筹兼顾
坚持统筹安排，协调推进党的群众路线教育实践活动，正确处理好改革发展稳定与开展活动的关系，结合中心工作，把开展党的群众路线教育实践活动作为推动学校各项工作的重要机遇和动力，切实做到两手抓、两促进、两不误。贴近党员领导干部、教职工党员、学生党员、离退休党员等不同群体，进行分类指导，提出具体工作要求，确定学习内容和需要解决的问题，增强活动的针对性和实效性。
（六）加强宣传引导
学校成立宣传组，负责加强正面宣传和引导，营造党的群众路线教育实践活动良好舆论氛围，汇聚党的群众路线教育实践活动正能量。充分利用校内外媒体，宣传、反映学校开展党的群众路线教育实践活动的情况、先进典型和实际效果；积极发挥校园网站、校园广播、手机报等网络媒体平台的作用；组织开展党的群众路线教育实践活动理论研究，适时召开理论研讨会，推出一批理论成果。
中共贵州工程应用技术学院委员会
2014年2月21日
毕院党发〔2014〕1号
毕节学院深入开展党的群众路线
教育实践活动实施方案
根据《中共贵州省委关于在全省深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》（黔党发〔2013〕13号）和《中共毕节市委关于在全市深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》（毕委〔2014〕3号）文件精神，在省委、市委督导组的指导下，结合学校实际，制定本方案。
一、指导思想和总体要求
（一）指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大、十八届三中全会、省第十一次党代会和省委十一届四次全会、市委一届五次全会精神，围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉和社会主义核心价值体系为主要内容，以处级以上领导班子、领导干部为重点；坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，解决师生员工反映强烈的突出问题，以优良党风带动校风教风学风和工作作风；建设清廉型服务型的办学治校领导班子和骨干队伍，为实现“转型发展、内涵提升”，把学校建成区域经济社会发展需要的应用技术人才培养培训基地、科技研发基地、文化传承基地、咨询服务基地，成为同类院校中水平较高、特色鲜明的应用技术型大学提供坚强保证。
（二）总体要求
党的群众路线教育实践活动总体要求是“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”。
照镜子。主要是学习和对照党章，对照廉政准则，对照改进作风要求，对照群众期盼，对照先进典型，查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距。
正衣冠。主要是按照为民务实清廉的要求，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想，正视矛盾和问题，从自己做起，从现在做起，端正行为，维护良好形象。
洗洗澡。主要是以整风精神开展批评和自我批评，深入分析出现官僚主义、形式主义、享乐主义和奢靡之风的原因，坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，既要解决实际问题，更要解决思想问题。
治治病。主要是坚持惩前毖后、治病救人的方针，区别情况、对症下药，对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对与师生员工争利、损害师生员工利益的不正之风和突出问题进行专项治理。
二、目标任务和基本原则
按照中央、省委和市委要求，我校教育实践活动坚持主题不变、镜头不换。继续以为民务实清廉为主题，以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求，以贯彻落实中央八项规定、省委和市委十项规定精神为切入点，进一步突出作风建设，聚焦和解决“四风”问题。结合学校实际，全校教育实践活动以“忠实务实实干兴校、同心同苦服务地方”为总载体，以“整‘四风’、解难题、推发展、促改革、惠师生”为总抓手，认真对照理论理想、党章党纪、民心民生、先辈先进“四面镜子”，补精神之钙，除四风之害，祛行为之垢，立为民之制，推动思想认识进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实，形成推动学校加快转型、科学发展的强大力量。
（一）紧紧围绕聚焦解决“四风”问题，开展“七项专项整治”
着力解决“四风”和“庸懒散慢浮贪”问题，是开展教育实践活动的首要任务。习近平总书记在重要讲话中列举的许多问题，在我校各级领导班子和领导干部中都不同程度存在，这也是师生员工对我们的有些工作、有些干部不满意、有意见的原因之一。在这次教育实践活动中，我们要继续巩固好贯彻执行中央八项规定、省委和市委十项规定的重要成果，并以此为切入点，着眼于自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，治庸提能、治懒增效、治慢提速、治浮求实、治贪正纪，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除，集中开展“七项专项整治”，解决好“四风”问题。一是查找整治知识创新能力不足，改革发展滞后；二是查找整治责任意识不强，不重视学校发展管理；三是查找整治学风教风浮躁，学研氛围不浓；四是查找整治师德师风不好，对学生管理不严，学生思想政治教育滞后；五是查找整治学校行政化倾向严重，校内职能部门相互协调不够；六是查找整治学校公共资源配置不合理，浪费严重；七是查找整治师生沟通渠道不畅，师生参与民主决策的体制机制不健全。各党总支、党支部要高度重视“七项专项整治”，拿出硬措施，敢啃“硬骨头”，拔掉“硬钉子”。校、院两级领导干部特别是“一把手”要按照职责任务牵好头，履好职，以身作则带头整治，做到自身清、家属清、亲戚清、身边清，敢抓敢管，带动班子抓落实。通过集中整治，形成气势，形成威慑。
（二）紧紧围绕学校转型发展，抓实“两项工作”和“六项工程”
建成贵州工程学院，是实现建成多科性大学的坚实基础，也是全校师生员工的热切期盼，也是开展教育实践活动的落脚点。各党总支、党支部要把党员干部在活动中激发出来的工作热情和进取精神转化为做好各项工作的动力，以“转型发展”为主线，以“内涵建设”为主题。着重抓好本科合格评估的整改、学校转型更名“两项工作”，认真实施教学质量提升工程、师资队伍建设工程、公共平台及实验室建设推进工程、科研平台搭建工程、校园文化与基础设施建设工程、民生改善工程“六项工程”。
（三）紧紧围绕深化“三项改革”，推进“三个结合”
党的十八届三中全会对深化改革作了全面部署。深化改革，干部是关键，作风是保障。开展教育实践活动，就是要抓作风改作风转作风，全面深化教学体系改革、人事分配制度及体制机制改革、服务保障体系改革“三项改革”，加快学校转型发展，更好地助推经济社会发展转型升级。各党总支、党支部要紧紧围绕这个中心，引导广大党员干部做改革发展的先锋队、生力军，以过硬的工作作风和奋发有为的精神状态，推动学校转型更名和内涵发展。要做好三个结合：一是把中央、省委和市委的要求与学校实际结合起来；二是把开展党的群众路线教育实践活动与学校重要工作结合起来；三是把作风教育与推进学校改革发展结合起来。
（四）准确把握教育实践活动基本原则
坚持正面教育为主。加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，加强党性党风党纪教育和道德品行教育，引导党员、干部坚定理想信念，增强公仆意识，讲党性、重品行、作表率，模范践行社会主义核心价值观，坚守共产党人精神追求。
坚持批评与自我批评。以整风精神开展积极健康的思想斗争，敢于揭短亮丑，改正缺点、修正错误，真正让党员、干部思想受到教育，作风得到改进，行为更加规范。
坚持讲求活动实效。开门搞活动，请群众参与，让群众评判，受群众监督，努力在解决作风不实、不正和行为不廉上取得实效，在提高群众工作能力、密切干群关系上取得实效。
坚持分类指导。结合学校实际，按“1+4”分类开展活动，以学校党委为龙头，各二级学院党总支、综合职能部门党员、各二级学院教职工党员和学生党员分类进行，其中，各党总支围绕培育“五型”、“五化”党组织为抓手，结合实际开展活动，充分发挥战斗堡垒作用；综合部门以“服务中心、服务大局、实现两个满意”为抓手，结合本职工作开展活动，提高工作效率和服务质量；教师党员按“五先进一满意”的要求认真履行教书育人，做学生的楷模；学生党员以“12345”为活动载体，充分发挥先锋模范作用。
坚持领导带头。校党委抓党总支，党总支抓党支部，党支部抓党员，主要领导带班子成员，领导干部带一般干部，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。
三、活动对象与方法步骤
（一）活动对象
学校党的群众路线教育实践活动在全校共产党员中开展，重点是学校领导班子和处级以上党员领导干部。邀请非中共党员的处级以上领导干部参加所在领导班子的相关活动。离退休教职工党员、学生党员以学习教育为主。同时，坚持开门搞活动，注意吸纳其他职工和群众参与。
（二）方法步骤
2月底召开动员大会，9月中旬完成活动全部工作。整个教育实践活动，按照三个环节十个步骤推进。1.
1．学习教育、听取意见（1月底至4月上旬）
重点是抓好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取师生员工意见。
扎实开展学习教育。一是采取“三请三讲”，即请学校专家讲理论、请学校老领导讲传统、请身边楷模讲精神等方式开展学习，激发教职工学典型、赶先进、争优秀的激情，切实转变校风教风学风，增强师德师风；二是利用常规每周一部门政治理论学习的机会，学习规定的重点学习内容，提高教职工理论水平；三是通过党员组织生活、中心组学习、专题讲座等方式开展学习。学习的重点内容为《中国共产党章程》、党的十八大、十八届三中全会、习近平总书记系列重要讲话精神，省第十一次党代会和省委十一届四次全会、市委一届五次全会精神，全省学习“枫桥经验”加强和创新群众工作会议精神，中央编写的《论群众路线--重要论述摘编》5本书和我省编写的《贵州省领导干部谈党的群众路线工作方法学习读本》等3本学习辅导资料，中央、省委和市委加强作风建设的有关制度规定，《党的群众路线教育系列讲座》、《杨善洲》、《口杯、口碑》等视频资料，《国务院办公厅关于同意深入推进毕节试验区改革发展规划的函》（国办函〔2013〕35号）文件精神，以及社会主义核心价值体系学习教育和教师职业道德、高等教育法规、教师法等。
召开专题学习讨论会。学校领导班子、各党总支、党支部召开专题学习讨论会，以“如何认识党的群众路线的本质要求”为主题交流学习心得，深化对马克思主义群众观点和党的群众路线的认识。处级以上领导干部集中学习讨论时间不少于3天。
充分听取各方意见。学校领导班子和处级干部结合自身工作，以“学校‘转型发展’我们怎么办”、“师生最希望我们做什么、我们最需要做什么”等为题，通过走访、座谈、问卷、意见箱、个别交谈等方式，深入开展调查研究，广泛听取师生员工的意见和建议，找准师生员工对学校及本部门工作反映的突出问题。
2．查摆问题、开展批评（4月中旬至6月上旬）
重点是围绕为民务实清廉的要求，对照党章，对照廉政准则，对照改进作风要求，对照群众期盼，对照先进典型，对照“三实三同”要求，紧紧围绕“四风”，通过群众提、自己找、上级点、互相帮，认真查摆在“四风”方面的问题，进行党性分析和自我剖析，开展批评与自我批评。
开展谈心谈话活动。在充分听取意见的基础上，校党委书记要与校班子成员逐一谈心，班子成员之间要相互谈心，班子成员要与分管部门、学院的主要负责人谈心；二级学院党总支书记、院长根据分工要与本部门的处级干部、科级干部、系主任、教研室主任以及教师代表逐一谈心，班子成员之间要相互谈心；各部门主要负责同志要与本部门处级干部、科级干部谈心。
撰写对照检查材料。领导班子及其成员对照为民务实清廉的要求撰写对照检查材料。检查材料一般包括四个部分：个人作风基本情况、存在的主要问题、产生问题的原因分析、努力方向和改进措施等，后三个部分是重点。检查材料要联系工作实际，要触及思想灵魂，要正视问题和矛盾，讲真话、讲实话，要正面回应师生员工所提意见，整改措施要实实在在、具体明确。对照检查材料在规定范围内进行通报。
召开高质量专题民主生活会。专题民主生活会时间校级领导班子不少于1天，中层领导班子不少于0.5天。民主生活会可适当扩大参会人员范围，各学院党总支可扩大到科级领导干部。每个党员参加党支部或党小组的专题组织生活会，针对问题提出改进措施。市委督导组参加学校领导班子专题民主生活会。学校派出督导组全程参加各学院中层领导班子的专题民主生活会。
通报民主生活会情况。领导班子民主生活会结束后，在规定范围进行通报，重点通报听取意见、查找问题、开展批评和自我批评等情况，并形成领导班子民主生活会专题报告。
3.整改落实、建章立制（6月中旬至9月上旬）
围绕学校“转型发展”和“内涵提升”主基调，结合今年本科教学合格评估整改复评、抓好“两项工作”、“三项改革”和实施“六大工程”主任务，针对作风方面存在的问题，提出解决对策，制定和落实整改方案，对一些突出问题，进行集中治理。
精心制定整改方案。学校处级以上领导干部按照为民务实清廉的要求，针对查摆出来的问题，立足实际，按照轻重缓急和难易程度，分别制定整改任务书，明确具体目标、具体措施、时限要求和责任人。整改落实方案采取适当方式公布，接受师生员工监督并加以修改完善。
集中力量解决问题。在边学边改、边查边改的基础上，集中力量解决突出问题。比如：在学校本科教学工作合格评估结果出来后，学校被定暂缓通过，有的干部对此结果不反思，不从自身查找问题，反而窃喜，认为学校就该这样，这种认识和态度是对学校工作的极不负责；有的干部，喜好搞形象工程、政绩工程，搞上有政策、下有对策，随意搞变通，致使学校党委行政的决策得不到有效的贯彻执行，严重影响了工作的推进；有的干部当“甩手掌柜”，把本来属于自己的工作任务如本科方案修订这样大的事情丢给下面的教学科研科科长来做，不审不把关；学校的人事制度及分配制度存在突出的问题，人力资源成本高、人才队伍质量不高、结构性短缺严重、人事管理制度不完善、分配制度改革严重滞后，导致一方面显得人手紧张，一方面又人浮于事，各级干部缺乏工作激情，不愿管、不敢管、不会管，多劳多得、优劳优得未得到充分体现，与建设应用技术大学的目标差距较大；有的干部缺少精气神，浑浑噩噩守摊子，疲疲沓沓混日子，有的人员上班时间斗地主、磕瓜子、玩手机、逛网店等等。这次教育实践活动，针对以上这些问题，紧扣为民务实清廉要求，来一次大排查、大检修、大扫除，集中开展“七项专项整治”，着力解决好“四风”问题。认真解决与师生员工利益密切相关的各类问题，切实维护师生员工的合法权益，使我们的各项工作获得最广泛最可靠最牢固的群众基础和力量源泉，克服前进道路上的各种困难和风险。
加强制度建设。通过开展“七项专项整治”，及时修订完善学校加强校风、教风、学风建设的相关规定。重点落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”和省市的“十项规定”；完善校领导联系基层和师生员工制度；完善教学质量评价体系；完善服务师生员工作体制；完善处级干部考核机制；完善国有资产、财务管理制度；完善人事制度和绩效分配制度；完善干部教育培训工作机制。
四.总结评价（9月中旬）
党的群众路线教育实践活动基本结束时，认真做好总结，适时召开总结大会，会后对各党总支的活动开展情况进行综合评价，结合整改，继续抓好本单位党的群众路线教育实践活动的深化，推进党的群众路线教育实践活动常态化，助推学校加快转型，科学发展。
五、组织保障和工作要求
（一）加强组织领导
学校成立“党的群众路线教育实践活动领导小组”，党委书记任组长，其他党委成员任副组长，党委工作部门主要负责人和各学院党总支书记担任成员。领导小组负责活动的组织领导、制定活动总体方案并组织实施。领导小组下设办公室，办公室内设综合组、宣传组、督导组、调研组，承担有关具体工作。
各二级学院党总支成立相应领导小组，二级学院党总支书记任组长，负责本单位活动的组织实施。各部门党员主要负责人是第一责任人，负责组织本部门的活动。
各二级学院党总支要及时反映本部门的好经验、好做法及开展活动的进展情况，向领导小组办公室报送活动方案、学习调研报告、民主生活会专题报告、整改落实方案、活动总结报告等材料。
（二）加强调查研究
学校成立调研组，负责深入各学院、各部门开展调查研究，以学校“转型发展”、“师生最希望我们做什么、我们最需要做什么”为题，通过走访、座谈、问卷、意见箱、网上交流、个别交谈等方式，深入开展调查研究，广泛听取师生员工的意见和建议，找准师生员工对学校及本部门工作反映的突出问题。
（三）加强督促指导
学校党委在市委督导组指导下开展党的群众路线教育实践活动。学校成立督导组，负责督促指导活动方案制定，帮助查找问题，督促整改落实。全程参与学校领导班子和各学院党总支的专题民主生活会。领导小组办公室负责督导组的工作协调等具体事宜。
（四）加强带头示范
校领导、处级领导干部要以身作则，带头学习讨论，带头调查研究，带头听取意见，带头自我剖析，带头整改落实。选定一些管理服务部门和各岗位教师代表作为重点培育对象，通过开展党的群众路线教育实践活动，努力成为优质服务型部门和先进个人，为全校作出示范。
（五）加强统筹兼顾
坚持统筹安排，协调推进党的群众路线教育实践活动，正确处理好改革发展稳定与开展活动的关系，结合中心工作，把开展党的群众路线教育实践活动作为推动学校各项工作的重要机遇和动力，切实做到两手抓、两促进、两不误。贴近党员领导干部、教职工党员、学生党员、离退休党员等不同群体，进行分类指导，提出具体工作要求，确定学习内容和需要解决的问题，增强活动的针对性和实效性。
（六）加强宣传引导
学校成立宣传组，负责加强正面宣传和引导，营造党的群众路线教育实践活动良好舆论氛围，汇聚党的群众路线教育实践活动正能量。充分利用校内外媒体，宣传、反映学校开展党的群众路线教育实践活动的情况、先进典型和实际效果；积极发挥校园网站、校园广播、手机报等网络媒体平台的作用；组织开展党的群众路线教育实践活动理论研究，适时召开理论研讨会，推出一批理论成果。
中共毕节学院委员会
2014年2月21日
