毕院党发〔2011〕10号  

中共毕节学院委员会

关于推行党务公开的实施方案

为进一步推进学校党内民主，完善党建工作机制，根据《中共毕节地委办公室印发﹤关于在全区党的基层组织中推行党务公开的实施方案﹥的通知》（毕委办字〔2011〕63号）文件精神，结合学校实际，制定本方案。

一、党务公开的指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持围绕中心、服务大局，坚持党要管党、从严治党，着眼于推进学校党内民主建设、尊重党员主体地位、保障党员民主权利、加强党内民主监督，不断提高党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为全面提高人才培养质量，促进内涵式发展，把学校建设成为区域特色大学提供坚强有力保证。

二、党务公开的基本原则

1．科学规范原则。科学规划，循序渐进，对学校各级党组织的党务事项，明确公开的内容、范围、形式、时限和程序，逐步实现党务公开工作的规范化和制度化。

2．广泛参与原则。积极营造党内民主讨论、民主监督环境，努力拓宽党员意见表达渠道，充分发挥党员在党内生活中的主体作用，不断提高党员参与党内事务的积极性、主动性和创造性。

3．客观真实原则。党内事务除了党和国家秘密等依照规定不宜公开或不能公开的外，都应向党员公开，不回避矛盾，不避重就轻、避实就虚。公开的内容应全面、客观、真实。

4．注重实效原则。把党务公开与校务公开有机结合起来，相互促进，协调运转。公开的形式应多样、便捷，避免形式主义，并保证公开的时效性和经常性。

三、党务公开的内容

1．党组织决议决定及执行情况。主要包括：贯彻落实上级党组织决定、决议情况；学校党委确定的全局性工作、中心工作以及阶段性工作情况；全校党务工作年度计划、总结；全校性党务工作重要活动实施方案、工作总结等情况。

2．党的思想建设情况。主要包括：组织开展理想信念教育、形势政策教育等情况；党组织理论学习计划及落实、党员干部教育培训计划及落实等情况。

3．党的组织管理情况。主要包括：党组织机构设置、考核评优情况；创先争优情况；民主评议党员情况；先进基层党组织、优秀党员、优秀党务工作者评选情况；党费收缴、使用和管理情况；党员发展和党员队伍建设等情况。

4．领导班子建设情况。主要包括：领导班子成员工作分工；议事规则和决策程序；执行民主集中制情况；党委中心组学习计划及活动开展、落实情况；领导班子成员参加双重组织生活会情况；加强基层领导班子建设的意见和决定等情况。

5．干部选任和管理情况。主要包括：干部的推荐、考察、任用和干部交流情况，干部培训、干部人事制度改革等情况。

6．联系和服务师生员工情况。主要包括：听取、反映和采纳师生员工意见和建议，落实校领导接待学生和教职员工制度，帮助师生员工解决教学、科研、学习、生活困难，排查化解矛盾纠纷，办理涉及师生员工切身利益事项等情况。

7．党风廉政建设情况。主要包括：领导班子落实党风廉政建设责任制、述职述廉和民主测评情况；领导干部执行廉洁自律情况；领导干部执行重要情况通报和报告情况；领导干部报告个人有关事项制度落实情况；领导干部离任和任期经济责任审计情况；处理违纪党员和干部等情况。

8．其他应当公开的情况。

四、党务公开的方式、程序、范围和时限

（一）党务公开的方式

根据党务公开的内容和范围，通过党内有关会议、文件、简报或校园网、宣传栏、办公系统等方式进行公开。

（二）党务公开的范围

在遵守国家的法律法规、党纪政纪，确保维护安全稳定的前提下，根据党务公开目录和具体公开内容确定知晓范围，酌情向校内、社会，或党内、党外进行公开。

（三）党务公开的程序

1、制定公开目录。根据党务工作的事项，拟定公开目录。

2、实施公开。各党总支、支部按照学校党委制定的公开目录进行公开。对目录外需要公开的事项，由学校党委上报审核后进行公开。

3、收集反馈。责任部门认真收集党员对党务公开情况的意见和建议。及时作出处理或整改，并将处理或整改情况向党员反馈，必要时应再次公开。

4、归档管理。责任部门将党务公开的材料及时整理、分类归档，以供查阅使用。

（四）党务公开的时限

党务公开的时限和公开的内容相适应，实行定期公开与不定期公开相结合。坚持固定内容长期公开，常规性工作定期公开，阶段性工作逐段公开，临时工作随时公开，热点问题及时公开，重点事项适时公开，既要体现时限性和有效性，也要体现经常性和动态性。

五、具体步骤

党务公开工作分为三个阶段进行。

（一）动员部署（2011年4月前）

进行学习宣传动员，拟定实施方案，制定公开目录报地区纪委审核。

（二）组织实施（2011年5－9月）

制定完善党务公开工作制度，明确公开方式，添置必要的硬件设施。统一制作庄重、大方、实用的公开栏和意见箱，公开电话。公开内容要经会议研究决定后在公开栏上分项公开。学校党务公开工作领导小组将采取定期和不定期检查和抽查。

（三）检查验收（ 2011年 10月 10日前 ）

　　学校党务公开领导小组将对党务公开情况进行检查验收，总结经验，推广典型，使学校党务公开工作经常化、规范化、制度化。

六、工作要求

（一）加强领导，明确责任。

学校成立党务公开工作领导小组，由学校党委副书记任组长，学校纪委、办公室、组织部、宣传统战部、学生处、团委、工会、各党总支等部门负责人为成员，领导小组下设办公室，办公室设在学校组织部，统一组织、协调学校党务公开工作。其中，学校负责督促检查，学校党委办公室负责综合指导、督查督办学校党委重大决策、决定、决议等情况公开的组织实施，学校党委组织部负责学校领导班子、干部队伍、人才队伍和各党总支、支部等方面的党务公开的组织实施，学校党委宣传部负责加强舆论引导和监督，负责学校思想建设方面党务公开的组织实施，各党总支、支部负责做好党务公开工作。

（二）健全制度，务求实效。

要建立健全党务公开工作制度，确保党务公开取得明显实效。一是要建立和完善制度，确保公开的内容及时进行公开，防止不按时公开、半公开等现象。二是建立考核评价制度，组织党员开展对学校党务公开的情况进行评议。三是建立责任追究制度，对不按规定公开或弄虚作假的，要批评教育，限期整改；情节严重的，要追究责任。四是建立归档制度。对党务公开的材料要及时归档，以便查阅。

附：《毕节学院党务公开参考目录》

中共毕节学院委员会

2011 年4月25日